Strona główna
Odpowiedzialność w zakresie bhp i ppoż., a umowa dzierżawy
Na terenie gminy znajdują się trzy hydrofornie i jedna oczyszczalnia ścieków. W umowie dzierżawca nie ma zapisu o zabezpieczeniu mienia oraz o przestrzeganiu przepisów bhp i ppoż. Czy w takiej sytuacji odpowiedzialność ponosi dzierżawca, czy urząd gminy? Jeśli w umowie dzierżawy jest zapis o odpowiedzialności, to czy dzierżawca zobowiązany jest do systematycznej aktualizacji sprzętu i instrukcji bezpieczeństwa pożarowego?

Jeżeli w umowie dzierżawy nie ma zapisów, dotyczących zabezpieczenia mienia, o przestrzeganiu przepisów bhp i ppoż. spoczywa na faktycznie władającym budynkiem, obiektem budowlanym lub terenem. Także, gdy umowa przewiduję w tym zakresie odpowiedzialność dzierżawcy wówczas to on jest zobowiązany do utrzymywania we właściwym stanie sprzętu przeciwpożarowego i aktualizacji instrukcji bezpieczeństwa pożarowego.

Obowiązki w zakresie ochrony przeciwpożarowej właścicieli, zarządców lub użytkowników budynków oraz placów składowych i wiat, z wyjątkiem jednorodzinnych budynków mieszkalnych, którymi są następujące:

1. utrzymywanie urządzeń przeciwpożarowych i gaśnic w stanie pełnej sprawności technicznej oraz funkcjonalnej;
2. wyposażanie obiektów w przeciwpożarowe wyłączniki prądu zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. nr 75, poz. 690 z późn. zm.), dalej: rswtb;
3. umieszczanie w widocznych miejscach instrukcji postępowania na wypadek pożaru z wykazami telefonów alarmowych;
4. oznakowanie znakami zgodnymi z odpowiednimi Polskimi Normami:
* dróg i wyjść ewakuacyjnych, z wyłączeniem budynków mieszkalnych oraz pomieszczeń, w których zgodnie z rswtb są wymagane co najmniej 2 wyjścia ewakuacyjne, w sposób zapewniający dostarczenie informacji niezbędnych w celu ewakuacji,
* miejsc usytuowania urządzeń przeciwpożarowych i gaśnic,
* miejsc usytuowania elementów sterujących urządzeniami przeciwpożarowymi,
* miejsc usytuowania nasady umożliwiającej zasilanie instalacji wodociągowej przeciwpożarowej, kurków głównych instalacji gazowej i materiałów niebezpiecznych pożarowo,
* pomieszczeń i terenów z materiałami niebezpiecznymi pożarowo,
* drabin ewakuacyjnych, rękawów ratowniczych, pojemników z maskami ucieczkowymi oraz miejsc zbiórki w celu ewakuacji i lokalizacji kluczy do wyjść ewakuacyjnych,
* dźwigów dla straży pożarnej,
* przeciwpożarowych zbiorników wodnych i zbiorników technologicznych stanowiących uzupełniające źródło wody do celów przeciwpożarowych, a także punktów poboru i stanowisk czerpania wody,
* drzwi przeciwpożarowych,
* dróg pożarowych,
* miejsc zaklasyfikowanych jako strefy zagrożenia wybuchem;
5. umieszczanie, przy wjazdach do garaży zamkniętych z podłogą znajdującą się poniżej poziomu terenu, czytelnej informacji o dopuszczeniu lub nie parkowania w tych garażach samochodów zasilanych gazem płynnym propan-butan, o których mowa w rswtb.

Zatem powyższe okazuje się być niejasne w sytuacji, gdy właściciel zawiera umowę dzierżawy terenu lub najmu, np. budynku.

Należy jednak pamiętać, że zabezpieczenie przed zagrożeniem pożarowym lub innym miejscowym zagrożeniem jest obowiązkiem osoby fizycznej, osoby prawnej, organizacji bądź instytucji korzystającej ze środowiska, budynku, obiektu albo terenu. Podmioty te i właściciel, zarządca lub użytkownik budynku bądź terenu ponoszą odpowiedzialność za naruszenie odpowiednich przepisów przeciwpożarowych.

Właściciel budynku, obiektu budowlanego lub terenu w celu zapewnienia ich ochrony przeciwpożarowej jest obowiązany:

* przestrzegać przeciwpożarowych wymagań techniczno-budowlanych, instalacyjnych i technologicznych,
* wyposażyć budynek, obiekt budowlany lub teren w wymagane urządzenia przeciwpożarowe i gaśnice,
* zapewnić konserwację oraz naprawy urządzeń przeciwpożarowych i gaśnic w sposób gwarantujący ich sprawne i niezawodne funkcjonowanie,
* zapewnić osobom przebywającym w budynku, obiekcie budowlanym lub na terenie, bezpieczeństwo i możliwość ewakuacji,
* przygotować budynek, obiekt budowlany lub teren do prowadzenia akcji ratowniczej,
* zapoznać pracowników z przepisami przeciwpożarowymi,
* ustalić sposoby postępowania na wypadek powstania pożaru, klęski żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia.

Odpowiedzialność za powyżej wskazane obowiązki z zakresu ochrony przeciwpożarowej, stosownie do obowiązków i zadań powierzonych w odniesieniu do budynku, obiektu budowlanego lub terenu, przejmuje - w całości lub części - zarządca lub użytkownik. Przejęcie następuje na podstawie umowy cywilnoprawnej ustanawiającej zarząd lub użytkowanie.

Natomiast, jeśli umowa nie została zawarta, odpowiedzialność, za realizację obowiązków z zakresu ochrony przeciwpożarowej spoczywa na faktycznie władającym budynkiem, obiektem budowlanym lub terenem, tj. sprawującym bieżący nadzór nad utrzymaniem obiektu budowlanego oraz jego instalacji użytkowych we właściwym stanie technicznym.

Podstawa prawna

* art. 3 i 4 ust. 1 oraz 1a ustawy z 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz.U. z 2009 r. nr 178, poz. 1380 z późn. zm).
* § 4 ust. 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 7 czerwca 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz.U. nr 109, poz. 719).
* rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U nr 75, poz. 690 z późn. zm.).

Tomasz Zwolak
prawnik, specjalista
z zakresu prawa pracy

za BHP E-LETTER Numer 829 | 21 lipca 2011 r.
 

elearning_modul

Specjalna oferta !!!

Zapraszamy Biura Rachunkowe do współpracy z zakresu usług BHP

WIĘCEJ:

Statystyka

Użytkowników : 1201
Pozycje : 131
Odsłon : 13115244